2021-06-16 | 分類:部級法規(guī)
第一條 為了規(guī)范政府采購當(dāng)事人的采購行為
,加強對政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展政府采購貨物和服務(wù)(以下簡稱貨物服務(wù))招標(biāo)投標(biāo)活動
第三條 貨物服務(wù)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)
邀請招標(biāo),是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機抽取3家以上供應(yīng)商
第四條 屬于地方預(yù)算的政府采購項目,省、自治區(qū)
第五條 采購人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境
第六條 采購人應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求
采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品
第七條 采購人應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的
第八條 采購人委托采購代理機構(gòu)代理招標(biāo)的,采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購人委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動
采購代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得在所代理的采購項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)
第二章 招 標(biāo)
第九條 未納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人可以自行招標(biāo)
采購人自行組織開展招標(biāo)活動的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有編制招標(biāo)文件
(二)有與采購項目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。
第十條 采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平
第十一條 采購需求應(yīng)當(dāng)完整
(一)采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)
(二)采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(三)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量
、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求;(四)采購標(biāo)的的數(shù)量
、采購項目交付或者實施的時間和地點;(五)采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
、期限、效率等要求;(六)采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)
;(七)采購標(biāo)的的其他技術(shù)
、服務(wù)等要求。第十二條 采購人根據(jù)價格測算情況
,可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價第十三條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱
(二)采購項目的名稱、預(yù)算金額
(三)采購人的采購需求
(四)投標(biāo)人的資格要求
(五)獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點
(六)公告期限;
(七)投標(biāo)截止時間
(八)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十四條 采用邀請招標(biāo)方式的
,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單,并從中隨機抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書:(一)發(fā)布資格預(yù)審公告征集;
(二)從省級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)建立的供應(yīng)商庫中選?div id="d48novz" class="flower left">
(三)采購人書面推薦。
采用前款第一項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的
,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。采用第一款第二項或者第三項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的
,備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機會均等的方式選定供應(yīng)商。隨機抽取供應(yīng)商時
,應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督,并形成書面記錄,隨采購文件一并存檔。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出
。第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)本辦法第十三條第一至四項、第六項和第八項內(nèi)容
;(二)獲取資格預(yù)審文件的時間期限
、地點、方式;(三)提交資格預(yù)審申請文件的截止時間
、地點及資格預(yù)審日期。第十六條 招標(biāo)公告
、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以省級以上財政部門指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。第十七條 采購人
、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明第十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告
、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件,提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后,獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的,可以順延提供期限,并予公告。公開招標(biāo)進行資格預(yù)審的
,招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告可以合并發(fā)布,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向所有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商提供。第十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的實施要求
,在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明,不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請
;(二)投標(biāo)人須知(包括投標(biāo)文件的密封
、簽署、蓋章要求等);(三)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格
、資信證明文件;(四)為落實政府采購政策
,采購標(biāo)的需滿足的要求,以及投標(biāo)人須提供的證明材料;(五)投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價要求和投標(biāo)保證金交納
、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形;(六)采購項目預(yù)算金額,設(shè)定最高限價的
,還應(yīng)當(dāng)公開最高限價;(七)采購項目的技術(shù)規(guī)格
(八)擬簽訂的合同文本
(九)貨物
(十)采購資金的支付方式、時間
(十一)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形
(十二)投標(biāo)有效期
(十三)投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點
(十四)采購代理機構(gòu)代理費用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式
(十五)投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式
(十六)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件
,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定,并以醒目的方式標(biāo)明。第二十一條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制資格預(yù)審文件
。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)資格預(yù)審邀請
;(二)申請人須知;
(三)申請人的資格要求
;(四)資格審核標(biāo)準(zhǔn)和方法
;(五)申請人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容和格式
;(六)提交資格預(yù)審申請文件的方式、截止時間
(七)申請人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式
(八)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費提供
第二十二條 采購人
要求投標(biāo)人提供樣品的
采購活動結(jié)束后
第二十三條 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期
第二十四條 招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作
第二十五條 招標(biāo)文件
有前款規(guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的
第二十六條 采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后,組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會
組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的
第二十七條 采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的
第二十八條 投標(biāo)截止時間前,采購人
第二十九條 采購人
終止招標(biāo)的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告
第三章 投 標(biāo)
第三十條 投標(biāo)人
第三十一條 采用最低評標(biāo)價法的采購項目
使用綜合評分法的采購項目
非單一產(chǎn)品采購項目
第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件
。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點
。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送達或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,采購人
、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。第三十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前,可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充
、修改或者撤回,并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后,作為投標(biāo)文件的組成部分。第三十五條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體
、非關(guān)鍵性工作分包的第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則,不得惡意串通
在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的
第三十七條 有下列情形之一的
(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜
;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人
;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;
(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝
;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出
。第三十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)
,退還已收取的投標(biāo)保證金,但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金
。采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的
,除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外,還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費,但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)
第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進行
。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像
。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。第四十條 開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持
,邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。第四十一條 開標(biāo)時
,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足3家的
,不得開標(biāo)。第四十二條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)記錄,由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔
投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義
投標(biāo)人未參加開標(biāo)的
第四十三條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目
(一)招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的
,采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo);(二)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定
,需要采用其他采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。第四十四條 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后
,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。合格投標(biāo)人不足3家的,不得評標(biāo)
。第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)組織評標(biāo)工作
,并履行下列職責(zé):(一)核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函,對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄
,并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告;(二)宣布評標(biāo)紀律;
(三)公布投標(biāo)人名單
,告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形;(四)組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長,采購人代表不得擔(dān)任組長
;(五)在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施
,保證評標(biāo)活動不受外界干擾;(六)根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)
、招標(biāo)文件(七)維護評標(biāo)秩序,監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序
(八)核對評標(biāo)結(jié)果,有本辦法第六十四條規(guī)定情形的
(九)評審工作完成后
(十)處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項
采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求,說明內(nèi)容不得含有歧視性
第四十六條 評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)
(一)審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)
(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;
(三)對投標(biāo)文件進行比較和評價
(四)確定中標(biāo)候選人名單
(五)向采購人
第四十七條 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)
,其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購項目符合下列情形之一的,評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù):
(一)采購預(yù)算金額在1000萬元以上
;(二)技術(shù)復(fù)雜
(三)社會影響較大。
評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)
評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密
第四十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,通過隨機方式抽取評審專家。
對技術(shù)復(fù)雜
第四十九條 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的
無法及時補足評標(biāo)委員會成員的
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄
第五十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查,以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求
第五十一條 對于投標(biāo)文件中含義不明確
投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式
第五十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估
第五十三條 評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
第五十四條 最低評標(biāo)價法
技術(shù)
采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時
第五十五條 綜合評分法
評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)
評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化
評標(biāo)時
貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%
價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算
,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×100
評標(biāo)總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1
、F2……Fn分別為各項評審因素的得分;A1
、A2、……An 分別為各項評審因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。評標(biāo)過程中
因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的,以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價
第五十六條 采用最低評標(biāo)價法的
第五十七條 采用綜合評分法的,評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列
第五十八條 評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告
(一)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱
(二)投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單
(三)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)
(四)開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明
(五)評標(biāo)結(jié)果
(六)其他需要說明的情況,包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求進行的澄清
、說明或者補正,評標(biāo)委員會成員的更換等。第五十九條 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的
,除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正:(一)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)
;(二)大寫金額和小寫金額不一致的
,以大寫金額為準(zhǔn);(三)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的
,以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn),并修改單價;(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的
,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正
。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認的,其投標(biāo)無效。第六十條 評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價
,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。第六十一條 評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的
,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評標(biāo)報告。第六十二條 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為:
(一)確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;
(二)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明
,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外;(三)違反評標(biāo)紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;
(四)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分
(五)在評標(biāo)過程中擅離職守
(六)記錄
、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料;(七)其他不遵守評標(biāo)紀律的行為。
評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的
,其評審意見無效,并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的
,投標(biāo)無效:(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的
;(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的
;(三)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的
;(四)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;
(五)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;
(六)法律
、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。第六十四條 評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外
,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計算錯誤的
;(二)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;
(三)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的
;(四)經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高
、畸低的。評標(biāo)報告簽署前
,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,并在評標(biāo)報告中記載;評標(biāo)報告簽署后,采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,書面報告本級財政部門。投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的
,采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。第六十五條 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義
、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的第六十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施
有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責(zé)任
第六十七條 評標(biāo)委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的
(一)評標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的;
(二)有本辦法第六十二條第一至五項情形的
;(三)評標(biāo)委員會及其成員獨立評標(biāo)受到非法干預(yù)的
;(四)有政府采購法實施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。
有違法違規(guī)行為的原評標(biāo)委員會成員不得參加重新組建的評標(biāo)委員會
。