2025-03-26 | 分類:部級(jí)法規(guī)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第802號(hào)
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》已經(jīng)2024年10月18日國(guó)務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)
總理 李強(qiáng)
2025年3月17日
保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例
(2020年7月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第728號(hào)公布 2025年3月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第802號(hào)修訂)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)機(jī)關(guān)
第二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);所稱大型企業(yè),是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。
中小企業(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時(shí)的企業(yè)規(guī)模類型確定。中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)
第四條 保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作
第五條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)
省
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門和發(fā)展改革
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和組織章程
鼓勵(lì)大型企業(yè)公開承諾向中小企業(yè)采購(gòu)貨物
第七條 機(jī)關(guān)
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。
第二章 款項(xiàng)支付規(guī)定
第八條 機(jī)關(guān)
政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。
第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,從其約定,但付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物
法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一款、第二款付款期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算
第十條 機(jī)關(guān)
合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限,并在該期限內(nèi)完成檢驗(yàn)或者驗(yàn)收,法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的
第十一條 機(jī)關(guān)
第十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),法律
第十三條 除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)出具的保函等提供保證的
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者按照合同約定
第十四條 機(jī)關(guān)
第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易
第十六條 鼓勵(lì)
中小企業(yè)以應(yīng)收賬款融資的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。
第十七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的
第十八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。
大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十九條 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作情況,納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理體系,并督促其全資或者控股子公司及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
第二十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對(duì)提出付款請(qǐng)求或者投訴的中小企業(yè)及其工作人員進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門通過(guò)監(jiān)督檢查
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府部門應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況按程序報(bào)告本級(jí)人民政府。事業(yè)單位、國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況按程序報(bào)其主管部門或者監(jiān)管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期聽取本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作匯報(bào),加強(qiáng)督促指導(dǎo),研究解決突出問(wèn)題。
第二十三條 省級(jí)以上人民政府建立督查制度,對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的部門和地方人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門對(duì)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè),可以進(jìn)行函詢約談,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的
第二十四條 省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(以下統(tǒng)稱受理投訴部門)應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門建立國(guó)家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)
第二十五條 受理投訴部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理
處理投訴部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)形成處理結(jié)果,以書面形式反饋投訴人,并反饋受理投訴部門
被投訴人應(yīng)當(dāng)配合處理投訴部門工作
投訴人應(yīng)當(dāng)與被投訴人存在合同關(guān)系
受理投訴部門和處理投訴部門的工作人員
第二十六條 機(jī)關(guān)
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)關(guān)
第二十八條 國(guó)家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)
第二十九條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭(zhēng)議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)認(rèn)定部門的請(qǐng)求,提供必要的協(xié)助。
第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供公益法律服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付相關(guān)法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)行為的輿論監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng);
(二)拖延檢驗(yàn)、驗(yàn)收;
(三)強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式,或者利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限;
(四)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù),要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);
(五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)出具的保函等提供保證
(六)以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更
(七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息。
第三十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的,依法追究責(zé)任:
(一)使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行
(二)要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)
第三十三條 國(guó)有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)
國(guó)有大型企業(yè)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)
第三十四條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況
第三十五條 機(jī)關(guān)
第五章 附 則
第三十六條 部分或者全部使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織采購(gòu)貨物
軍隊(duì)采購(gòu)貨物、工程
第三十七條 本條例自2025年6月1日起施行