政府采購(gòu)的七種采購(gòu)方式，如何正確理清和使用？

適用情形

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。

2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

簡(jiǎn)要流程

1.確定邀請(qǐng)供應(yīng)商備選名單

2.隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

3.抽取評(píng)審專(zhuān)家

4.開(kāi)標(biāo)

5.資格審查

6.評(píng)審

7.確定中標(biāo)人

評(píng)審方法

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

采購(gòu)需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如大型裝備、咨詢(xún)服務(wù)等，一般通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品。

供應(yīng)商數(shù)量要求

通過(guò)資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

通過(guò)符合性審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

適用情形

1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。

3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

簡(jiǎn)要流程

1.成立談判小組。

2.制定談判文件。

3.確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。

4.談判。

5.確定成交供應(yīng)商。

評(píng)審方法

比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，談判結(jié)束后，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

供應(yīng)商數(shù)量要求

通過(guò)資格審查的供應(yīng)商：一般不少于3家，只有在公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)可以為2家。

提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商：一般不少于3家，只有在公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)可以為2家。

適用情形

1.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

3.因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目。

簡(jiǎn)要流程

1.成立磋商小組。

2.制定磋商文件。

3.確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。

4.談判。

5.確定成交供應(yīng)商。

評(píng)審方法

采用綜合評(píng)分法，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。

供應(yīng)商數(shù)量要求

通過(guò)資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目可以為兩家。其他情況不得少于3家。

適用情形

采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

簡(jiǎn)要流程

1.成立詢(xún)價(jià)小組。

2.確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。

3.詢(xún)價(jià)。

4.確定成交供應(yīng)商。

評(píng)審方法

詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

供應(yīng)商數(shù)量要求

通過(guò)資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

通過(guò)符合性審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

適用情形

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。（本項(xiàng)情形是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。）

2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。

3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

簡(jiǎn)要流程

采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。

只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還要在報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門(mén)。公示期不得少于5個(gè)工作日。

評(píng)審方法

單一來(lái)源采購(gòu)不存在評(píng)審過(guò)程，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。

供應(yīng)商數(shù)量要求

通過(guò)資格審查的供應(yīng)商：1家。