政府采購(gòu)的重新評(píng)審知識(shí)小結(jié)

政府采購(gòu)活動(dòng)中，重新評(píng)審很為常見(jiàn)，為此筆者特意整理政府采購(gòu)重新評(píng)審相關(guān)問(wèn)題，供大家參考。

重新評(píng)審，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢(xún)價(jià)小組成員簽署了評(píng)審報(bào)告，評(píng)審活動(dòng)完成后，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢(xún)價(jià)小組成員對(duì)自己評(píng)審意見(jiàn)的重新檢查。（摘自《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》釋義）。

繼《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)文）關(guān)于重新評(píng)審適用情形進(jìn)行規(guī)定之后，財(cái)政部先后出臺(tái)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)87號(hào)令）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)74號(hào)令）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)214號(hào)文）對(duì)招標(biāo)方式、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的重新評(píng)審適用情形作了進(jìn)一步規(guī)定，根據(jù)新法優(yōu)于舊法原則，政府采購(gòu)的重新評(píng)審分別執(zhí)行87號(hào)令、74號(hào)令、214號(hào)文的適用情形。具體適用情形如下表：

答：重新評(píng)審無(wú)須財(cái)政部門(mén)審批，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)”。

答：重新評(píng)審由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組、磋商小組、詢(xún)價(jià)小組負(fù)責(zé)，不需要重新抽取專(zhuān)家。

筆者認(rèn)為分兩種情況處理：

（1）評(píng)標(biāo)結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)該重新審查，改正錯(cuò)誤。

評(píng)標(biāo)結(jié)束前，應(yīng)按照有錯(cuò)必改原則，重新審查，改正錯(cuò)誤。為盡快發(fā)現(xiàn)是否存在資格審查錯(cuò)誤，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查結(jié)束后盡快將審查結(jié)果告知投標(biāo)人，并要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（評(píng)標(biāo)結(jié)束前）提出意見(jiàn)，以便盡快發(fā)現(xiàn)和改正錯(cuò)誤。如果到中標(biāo)結(jié)果公告時(shí)再告知審查結(jié)果，將錯(cuò)過(guò)發(fā)現(xiàn)和改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以采取“雙核”制度，復(fù)查審查結(jié)果，自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤。

（2）評(píng)標(biāo)結(jié)束后、合同履行完畢前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

審查錯(cuò)誤應(yīng)由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正。采購(gòu)人在評(píng)審結(jié)果后發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格審查錯(cuò)誤，采購(gòu)人不應(yīng)自行修正資格審查錯(cuò)誤，而應(yīng)當(dāng)依法向財(cái)政部門(mén)報(bào)告，提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查作出處理意見(jiàn)。

法律依據(jù)：87號(hào)令第七十八條規(guī)定：“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正……

（3）未按照規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的……。

答：不可以，誰(shuí)犯錯(cuò)誰(shuí)買(mǎi)單。根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第四十四條采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的代理機(jī)構(gòu)是資格審查的主體，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不是，因此不適用87號(hào)令第67條規(guī)定。

答：合同沒(méi)有履行的，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)87號(hào)令第67條規(guī)定，重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)；采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)74號(hào)令第21條或214號(hào)文第32條規(guī)定重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

法律依據(jù)：

除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢(xún)價(jià)小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

文章來(lái)源 https://mp.weixin.qq.com/s/Gm13eE3cbuC_DZ2OB1y45A（作者：倪劍龍 易招標(biāo)學(xué)苑）